Кто в Астрахани теперь в ответе за пьяниц и дебоширов

Астраханцы обратились в полицию по поводу нехорошей квартиры, где по ночам шумят и кидаются бутылками. Из городского УМВД пришел ответ, что дело передано в агентство по делам молодежи. Как так?

По местному закону

Этой историей астраханец поделился на сайте «Пикабу». Он рассказал, что дом у них небольшой, квартир немного, двор тихий. Был, пока одну из квартир не купили под сдачу. «Все бы ничего, но сдавать решили посуточно», — пишет астраханец. Постояльцы шумели, бросали в окна бутылки. Соседи посетовали, что квартира больше похожа на притон, и написали заявление в полицию.

Однако из УМВД по городу Астрахани пришел ответ, который мужчина продемонстрировал в интернете:

Звоните 02

Как ни странно, это не курьез от полиции.

Эта история уходит корнями в 2011 год. Когда был принят закон «О полиции», функционал и финансирование полиции стали сугубо федеральными. И стражи порядка оказались не в праве составлять протоколы по правонарушениям, предусмотренным региональными законами. В том числе по статье 10 закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» — «Нарушение тишины и покоя граждан». А также за незаконное катание на лошадях, нахождение несовершеннолетних в недетское время в недетских местах и так далее.

Тогда эти полномочия «раскидали» по органам местного самоуправления и исполнительным органам госвласти региона. 10-я статья «досталась» муниципалам и агентству по делам молодежи.

Кстати, когда сотрудников агентства предложили наделить такими полномочиями, ряд депутатов областной думы выразили недоумение: молодежи по ночам положено спать или, во всяком случае, мирно сидеть дома, а не ездить по вызовам и утихомиривать дебоширов.

Впрочем, они и не ездят. Если беспокоят шумные соседи, звонить надо по-прежнему на номер 02.

С протоколом на комиссию

Далее юристы агентства проверяют, есть ли состав правонарушения, смотрят на наличие в материалах времени, даты. «Время — потому что шуметь по закону запрещено с 23.00 до 7.00 в будни и с 22.00 до 10.00 — в выходные и праздничные дни. Дата необходима, потому что срок привлечения к административной ответственности — два месяца», — поясняет завсектором юридического обеспечения агентства по делам молодежи Астраханской области Регина Зубкова. Обязательно должны быть паспортные данные нарушителя, а не только ФИО, чтобы можно было точно идентифицировать личность. Если все перечисленное указано в материалах, составляется протокол об административном правонарушении. Правда, перед этим нарушитель в обязательном порядке, по телефону или заказным письмом с уведомлением, извещается о том, когда ему надлежит явиться. Если человек извещен надлежащим образом, но в указанное время не пришел, то протокол составляется в его отсутствие. С начала года по 10-й статье поступило свыше 500 материалов.

Протокол вручается нарушителю под расписку или направляется ему по почте. Также в течение одного дня он передается в административную комиссию, которая принимает решение о штрафе в течение 15 дней.

Александр Башкин, член Совета Федерации Федерального собрания РФ от Астраханской области:

Поэтому мы пошли по пути передачи полномочий исполнительных органов госвласти Астраханской области федеральным органам, то есть полиции, через соглашение. Я как сенатор помогаю в работе по подготовке такого соглашения. Недавно в Совете Федерации прошла встреча представителей правительства Астраханской области и МВД. Думаю, до конца года соглашение будет подписано, и сотрудники полиции смогут составлять протоколы по правонарушениям, предусмотренным законом Астраханской области. Это тот механизм, который может обеспечить безопасность граждан и правопорядок.

Кто уполномочен составлять протоколы

по закону Астраханской области «Об административных правонарушениях»

Должностные лица агентства по делам молодежи Астраханской области:

ст. 10 — нарушение тишины и покоя граждан

ст. 11 — нахождение несовершеннолетних в злачных местах, а также подростков до 16 лет в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей

ст. 31 — размещение объявлений об оказании сексуальных услуг

ст. 32 — нанесение надписей, изображений, противоречащих общепринятым нормам морали и нравственности.

Должностные лица органов местного самоуправления:

ст. 10 — нарушение тишины и покоя граждан

ст. 12 — купание в запрещенных местах

ст. 13 — нарушение правил благоустройства

ст. 16 — нарушение правил при катании на лошадях и других верховых животных

ст. 17 — торговля в неустановленных местах

ст. 25, 26 — нарушение правил содержания, прогона и выпаса сельскохозяйственных животных

ст. 27 — нарушение правил содержания собак

ст. 28 — безбилетный проезд

ст. 31 — размещение объявлений об оказании сексуальных услуг

ст. 32 — нанесение надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности.

Кстати

С начала года административными комиссиями районов Астрахани составлено 2 082 протокола по областному закону «Об административных правонарушениях». Больше половины из них — по статье 17 за торговлю в неустановленных местах. За нарушение тишины и покоя граждан в Трусовском районе рассмотрено 12 протоколов (сумма назначенного штрафа — 9 тысяч рублей), в Ленинском — 4, в Советском — 1.

Источник