Ремонт за счет накоплений (С

Ремонт за счет накоплений (С. Садырова.

В ближайшее время у казахстанцев в квитанциях за коммунальные услуги появится новая графа «на капитальный ремонт». Эта информация для многих стала неожиданностью, однако в Министерстве национальной экономики РК отметили, что данная норма не нововведение - обязанность внесения собственниками помещений ежемесячных взносов на сберегательный счет существует уже четыре года.

За комментариями по этому вопросу мы обратились в министерство, к юристам и в Ассоциацию КСК.

По мнению председателя Ассоциации КСК Шамиля Мендыгалиева, Программа модернизации ЖКХ Республики Казахстан на 2011-2020 годы эффективно не работает и, судя по всему, казахстанцам самим придется проводить ремонт домов за счет собственных средств. Эксперт объяснил это тем, что стоимость восстановительных работ по программе обходится дороже, чем проведение аналогичного ремонта силами собственников.

- Люди отказываются от проведения ремонта по программе, экономя на экспертизе. Они самостоятельно складываются и контролируют ход ремонтных работ, - говорит Ш. Мендыгалиев.

По его словам, в Казахстане до середины 2011 года действовала статья расходов на содержание жилья. Жители сдавали около двух тенге с квадратного метра на капитальный ремонт. На эти деньги КСК ремонтировал дома, если средств не хватало, то проводились дополнительные сборы.

- Затем собственников обязали платить не ниже 0,02 МРП. или 49 тенге, с квадратного метра и накапливать на предстоящий в будущем капитальный ремонт. Многие КСК эту плату выставляют с 2012 года. Законодатель предполагал открыть на каждый многоквартирный дом по сберегательному счету. Однако это дорого, к тому же банки не пожелали заключать договоры на условиях КСК. Тем более, что раздельный учет собранных денег можно вести, имея и один счет.

прокомментировал Ш. Мендыгалиев.

В Комитете по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управления земельными ресурсами МНЭ РК разъяснили данную норму. В 2011 году Законом РК № 479-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений» скорректирован п. 8 ст. 31 Закона РК «О жилищных отношениях». В частности, статья дополнена ч. 2, где предусмотрена необходимость внесения собственниками помещений ежемесячных взносов для накопления средств на капитальный ремонт общего имущества объекта на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума.

В 2014 году пункт также был дополнен ч. 3. в которой говорится, что орган управления объектом кондоминиума (ОУОК) в течение 15 рабочих дней со дня образования обязан открыть на каждый объект сберегательный счет в банке второго уровня для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества.

Расходование денег, накопленных на сберегательном счете, осуществляется только по решению общего собрания, принятому большинством голосов от общего числа собственников помещений данного объекта кондоминиума и закрепленному протоколом собрания.

В связи с этим, ст. 320 Кодекса об административных правонарушениях дополнена ч. ч. 5,6 и 7.

- В части пятой сказано, что нарушение ОУОК сроков открытия текущих или сберегательных счетов на объект кондоминиума в банках второго уровня в случаях, предусмотренных жилищным законодательством, влечет предупреждение. В части шестой - что нарушение ОУОК сроков представления ежеквартального отчета по управлению объектом кондоминиума, также влечет предупреждение. А в части седьмой - что действие либо бездействие, предусмотренное ч. 5 и ч. 6 настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, грозит штрафом для физических лиц в размере десяти, для юридических лиц - в размере 20 МРП. - пояснил зам. председателя ведомства Владислав Галиев и уточнил, что таким образом во избежание штрафных санкций ОУОК следят за тем, чтобы своевременно открыть сберегательный счет для накопления средств на капитальный ремонт МЖД.

В Комитете уточнили, что в соответствии с пп. 14) п. 13 Закона РК от 22 июля 2011 года № 479-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений» п. 8 ст. 31 дополнен ч. 2. Теперь собственники квартир для накопления средств на капремонт жилья обязаны ежемесячно вносить на сберегательный счет органа управления объектом кондоминиума сумму в размере, определяемом на собрании собственников помещений, но не менее 0,02 МРП, в расчете на один квадратный метр полезной площади жилого (нежилого) помещения.

- Для того, чтобы ежегодно не утверждать сумму накоплений на общем собрании собственников квартир, принято решение привязать размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт к МРП. На сегодняшний день 0,02-кратный МРП составляет 39,64 тенге с одного кв. м, - отметил В. Галиев.

Однако Законом не рассчитан контроль над сбором средств. В соответствии с нормами п. 8 ст. 31 Закона предусмотрена обязанность ОУОК по открытию сберегательного счета в банке второго уровня для накопления сумм на капитальный ремонт общего имущества данного объекта кондоминиума, а со стороны собственников помещений (квартир) - обязанность внесения ежемесячных взносов. Эти средства перечисляются на сберегательный счет ОУОК.

На вопрос о том, предусмотрена ли поддержка малообеспеченных граждан в Комитете ответили, что в соответствии с Правилами предоставления жилищной помощи, утвержденными постановлением Правительства от 30 декабря 2009 года № 2314 рассчитано предоставление помощи малообеспеченным семьям, постоянно проживающим в данной местности, на оплату за счет средств местного бюджета.

- расходов на содержание жилого дома семьям, проживающим в приватизированных жилых помещениях или являющимся нанимателями квартир в государственном жилищном фонде.

- потребления коммунальных услуг и услуг связи в части увеличения абонентской платы за телефон, подключенный к сети телекоммуникаций, семьям, являющимся собственниками или нанимателями жилища.

- арендной платы за пользование жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде.

- Любое помещение по истечении времени требует проведения капитального ремонта из-за изношенности различных элементов, в том числе жилых зданий. Согласно СНиП РК 3.02-43-2007 «Жилые здания» минимальная продолжительность нормальной эксплуатации элементов зданий в среднем составляет 25-30 лет. В связи с этим накопленные средства на сберегательных счетах собственники квартир могут использовать в дальнейшем на проведение мероприятий по капитальному ремонту в течение 25-30 лет в зависимости от изношенности элементов многоэтажек, - подчеркнул Владислав Галиев.

Между тем новость о дополнительной графе в квитанциях ЖКХ совсем не обрадовала некоторых жильцов, особенно пенсионеров.

- Я живу чуть ли не в аварийном доме, ему около 30 лет. Все валится. Мы приватизировали только свою площадь, а дома принадлежат городу, поэтому ремонтом должно заниматься государство. Недавно ходила в прокуратуру, там сказали что КСК, которым начисляли средства на ремонт, оказывается так и не завели счетов. Так куда поступят наши деньги? Нужно, чтобы решили вопрос, как одинокие пожилые смогут отчислять средства, когда все дорого. Мне 70 лет, я не доживу до того, чтобы накопили и отремонтировали наш дом, - посетовала жительница одного из многоквартирных домов Ауэзовского района г. Алматы Нина Талакина.

Юрист Михаил Кленчин подчеркнул, что отказаться от ежемесячных отчислений собственники не могут. Законом установлено, что житель нежилого помещения не обязан участвовать в общих расходах, относящихся к тем частям общего имущества, которые связаны исключительно с пользованием жилыми помещениями. Расходы, относящиеся к тем частям общего имущества, которые связаны исключительно с пользованием нежилыми помещениями, несут собственники таких помещений.

- По умолчанию, отказаться от оплаты нельзя, однако в некоторых случаях, когда речь идет о пользовании нежилыми помещениями, возможен пересмотр размера расходов для таких собственников. В случае уклонения собственником от исполнения обязанности нести расходы на содержание общего имущества, кооператив собственников квартир вправе обратиться в суд с иском о взыскании суммы долга, а также вправе принять иные меры, которые могут быть установлены уставом кооператива, - пояснил юрист.

По его мнению, финансовую проверку должна проводить ревизионная комиссия. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 Закона РК «О жилищных отношениях», ревизионная комиссия кооператива собственников помещений обязана проводить финансовую проверку каждого участка деятельности кооператива. Ревизионная комиссия дает заключение по ежегодному отчету правления кооператива и по представленной правлением годовой смете доходов и расходов.

Также согласно ст. 50-2 Закона РК «О жилищных отношениях» расходы на содержание общего имущества объекта кондоминиума должны быть отражены в отчете по управлению объектом кондоминиума, который представляется индивидуально собственнику помещения (квартиры) в письменной форме либо в форме электронного документа каждый квартал по форме, утвержденной уполномоченным органом, до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом.