Ремонт жилья: капитально и в срок

Газета "Советская Сибирь" - наиболее авторитетный и информированный орган печати с почти столетней историей. В сентябре 1969 года "Советская Сибирь" стала единственной из новосибирских изданий, удостоенной орденом Трудового Красного Знамени. Специальный указ гласил; "За плодотворную работу по воспитанию трудящихся Новосибирской области, мобилизации их на выполнение задач хозяйственного и культурного строительства.

Правительство Новосибирской области Все новости Новосибирской области.

USD 63.1697 EUR 70.3395.

13.07.2017, 11.53 НСК.

03:13 / 03.07.2014 / Экономика.

Ремонт жилья: капитально и в срок.

Ответы подготовлены с помощью специалистов Фонда модернизации ЖКХ — регионального оператора по Новосибирской области.

Фото Юрия ИВАНОВА.

— Денис Владимирович, запуск программы капремонта многоквартирных домов уже на старте. Объем работы предстоит очень большой, как она распланирована по времени? — Программа рассчитана на 25 лет. За это время должны быть отремонтированы 12 тысяч многоквартирных домов Новосибирской области. Полная информация об их состоянии сейчас формируется — это делается для того, чтобы каждый знал, когда именно будут ремонтировать его дом и какие именно работы необходимо выполнить.

В настоящее время завершается разработка краткосрочной программы на три года, где также будет расписано детально, какой дом и когда отремонтируют. Определим и объем ремонта — комплексный или частичный, то есть какие элементы зданий потребуют реконструкции и в какие сроки.

Капитальный ремонт многоквартирных домов уже шел в ряде населенных пунктов, есть прецеденты, когда жители сами многое успели сделать, — все это покажет тотальная инвентаризация жилищного фонда. Возраст здания, срок проведения последнего капремонта, процент износа, степень аварийности — все это будет учтено.

Достаточно ли денег.

— Достаточно ли денег, ведь объем ежемесячных перечислений от собственников скорректирован до пяти с небольшим рублей? А если в доме срочные проблемы или собственники хотят заменить лифт уже сейчас, не дожидаясь очереди? — Что касается тех домов, которые выбрали способ накопления на капитальный ремонт в «общем котле» или были отнесены в «общий котел» муниципалитетом, так как не сделали свой выбор в установленные законом сроки до 27 мая, то обязательства по своевременному проведению капитального ремонта в них ложатся на регионального оператора — Фонд модернизации ЖКХ Новосибирской области.

Теперь относительно второго варианта. Любые дополнительные работы могут быть запланированы и произведены в удобные сроки. Но для этого, и это принципиально, нужно еще понимать, готовы ли собственники к перечислению дополнительных средств на ускоренный капитальный ремонт. Кроме того, в этом случае им необходимо выбрать в качестве способа накопления именно специальный счет, который дает возможность проводить реконструкцию того или иного элемента дома раньше, чем это предполагается в региональной программе капитального ремонта.

Если жители перечисляют деньги на специальный счет — они выбирают банк, который принял условия программы, и там формируют свои накопления. Важно подчеркнуть, что средства, аккумулированные на капитальный ремонт, имеют целевое назначение и не могут быть направлены банком на иные цели. Это дополнительная гарантия их сохранности для собственников.

Способы накопления можно менять.

— Как люди узнают про начало сбора средств на капитальный ремонт? — Для доставки собственникам платежных квитанций будут задействованы все возможные инструменты. Рассматриваются варианты доставки и непосредственно силами регионального оператора капитального ремонта, и через специализированные организации (в том числе «Почту России»), и через Интернет.

— Вы говорили, что способ накопления денег на капремонт можно потом поменять, если возникли другие планы у собственников. Как скоро это можно сделать? — Собственникам было предложено два способа формирования фонда капремонта для своего дома. Во-первых, собирать взносы на общем счете у специально организованного для этого регионального оператора, так называемый общий котел. Или, во-вторых, если создано ТСЖ, ЖСК или иные специализированные кооперативы, открыть счет в банке и собирать деньги самостоятельно. Дома, которые обслуживают управляющие компании, могли открыть специальный счет у регионального оператора.

Оба способа имеют свои преимущества. В первом активность не предполагается — нужно просто ждать, пока дойдет очередь. Все заботы о проведении капитального ремонта берет на себя Фонд модернизации ЖКХ Новосибирской области.

Во втором случае жители решениями общего собрания смогут определить объем дополнительных взносов, время капремонта и многое другое. Однако первый опыт уже показал: чтобы оперировать специальным счетом для своих домов и самим организовать процесс капитального ремонта, не всегда хватает сил или знаний.

Думаю, что дальнейшая практика покажет, насколько верный выбран путь. Способ накопления потом можно поменять. Сроки зафиксированы в редакции закона Новосибирской области «О капитальном ремонте многоквартирных домов.

Начисления по сниженной ставке.

— Известно, что размер минимального взноса на капитальный ремонт был изменен с 7,10 до 5,60 рубля с квадратного метра. В протоколах собраний осталась первая величина. Нужно снова собирать собрание и сдавать новый протокол, чтобы «по ошибке» не начислили прежнюю сумму? — Никаких повторных собраний проводить не нужно. Фонд модернизации ЖКХ будет автоматически производить начисления по сниженной ставке. Исключение составляют те многоквартирные дома, которые до августа 2014 года подтвердят начисления в большем размере путем подачи соответствующего заявления в Фонд.

Минимальный размер взноса на капремонт — что это такое? — В Новосибирской области законодательно на 2014 год устанавливается минимальный размер ежемесячных взносов от собственников жилья в размере 5,6 рубля в расчете на один квадратный метр общей площади помещения, находящегося в собственности. Платежи будут производиться по квитанциям, которые каждый получит в течение ближайшего времени.

Нас волнует вопрос о том, насколько точна информация о состоянии жилищного фонда и конкретных домов. Кто об этом должен заботиться? — Региональный оператор по Новосибирской области — Фонд модернизации ЖКХ — предлагает администрациям муниципальных образований, управляющим организациям, ТСЖ, ЖСК, специализированным кооперативам воспользоваться возможностью интерактивного доступа к базе МКД с возможностью ее онлайн-редактирования.

Легкий, понятный и доступный способ актуализации сведений о МКД позволит максимально оперативно устранить имеющиеся неточности в базе, обеспечит открытость информации о МКД, контроль за изменениями и постоянную обратную связь регионального оператора с пользователями. Использование интерактивной актуализации сведений о МКД доступно с 15 апреля 2014 года.

Кто может открыть специальный счет в банке, где будут накапливаться деньги на капремонт? — Открыть специальный счет в банке может юридическое лицо, которое собственники помещений выберут в качестве владельца такого специального счета (Жилищный кодекс, п. 4 ч. 4 ст. 170.

Кто будет платить за открытие и обслуживание расчетного счета? — Стоимость открытия и ведения специального счета, в том числе тарифы по его обслуживанию, определяется договором специального счета, заключенным с кредитной организацией. Комиссионное вознаграждение списывается банками со специального счета за счет средств, лежащих на счете. Большинство банков, предлагающих услуги открытия и ведения специальных счетов, пошли по пути установления нулевых ставок на открытие и обслуживание специального счета, но далеко не все.

Кто делает предложение и принимает решение о проведении капитального ремонта? — Предложения собственникам по организации и финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом обязано представить лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом (ТСЖ, жилищный или жилищно- строительный кооператив, управляющая организация), или лицо, которое выполняет работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (управляющая или подрядная организация), если домом управляют непосредственно собственники помещений. Эти предложения должны касаться срока начала капитального ремонта, необходимого перечня и объема услуг и (или) работ, их стоимости, порядка и источников финансирования капитального ремонта (ч. 3 ст. 189.

Таким образом, если собственники помещений формируют фонд капремонта на специальном счете, а владельцем счета выбран региональный оператор, то предложение по капитальному ремонту должен делать не региональный оператор, а организация, управляющая домом или отвечающая за его содержание.

В какой срок управляющая организация должна предоставить собственникам предложения по проведению капитального ремонта? — Не позднее чем за шесть месяцев до наступления года, на который планируется капитальный ремонт в соответствии с региональной программой (ч. 3 ст. 189.

Что будет, если собственники, формирующие фонды капитального ремонта на специальном счете, не провели в установленный срок капитальный ремонт? — Если при этом такой ремонт признан необходимым, то орган местного самоуправления может принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и передаче средств региональному оператору (ч. 7 ст. 189.

Как будет осуществляться выбор подрядных организаций? — Выбор подрядной организации региональным оператором, органами местного самоуправления будет осуществляться на основании постановления правительства Новосибирской области. Если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на специальном счете, то за обеспечение проведения капитального ремонта и его результаты отвечают сами собственники. Они вправе принять решение о выборе организации для выполнения работ по капитальному ремонту и заключить с ней договор.

Как узнать срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома? Где можно посмотреть региональную программу? — Региональная программа доступна для просмотра на сайте.

Кто контролирует регионального оператора? — Функции по осуществлению контроля за использованием региональным оператором средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений, установлены ЖК РФ и возложены на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Помимо этого, годовая финансовая отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией, отбираемой субъектом Российской Федерации на конкурсной основе.

Можно ли оформить кредит в банке на проведение капитального ремонта? — С введением новой системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов доля бюджетного софинансирования будет постоянно сокращаться. Поэтому вполне возможно задействовать механизм банковского кредитования.

* Существуют нормативные сроки эксплуатации инженерного оборудования и внешнего благоустройства. Например, капремонт крыши следует проводить через десять лет, модернизацию лифтов — через 25 лет. Чтобы накопить средства, потребуется немало времени, поэтому собственникам новых многоквартирных домов, которые выбрали ТСЖ способом управления, выгоднее формировать фонд на своем спецсчете в банке, на который будут засчитываться и проценты.

* Каждый год размер взноса подлежит индексации исходя из уровня инфляции.

* От уплаты взносов за капремонт освобождаются собственники жилья, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также в случае принятия решения об изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

* Капитальный ремонт предусматривает замену одной, нескольких или всех систем инженерного оборудования, а также приведение в исправное состояние всех конструктивных элементов дома.

* В Жилищном кодексе РФ установлен минимальный обязательный перечень работ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в который включены ремонт: 1) внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, лифтовых шахт; 3) крыши; 4) подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) фасада; 7) фундамента многоквартирного дома.

* В региональную программу один многоквартирный дом может быть включен несколько раз, поскольку межремонтные сроки разных его конструктивных элементов отличаются и, следовательно, могут наступать повторно в течение срока программы. * Косметический ремонт подъездов не входит в перечень работ по капитальному ремонту общего имущества.

Данный вид работ, то есть внутренняя отделка (восстановление штукатурки стен и потолков, облицовка стен и полов керамической плиткой, все виды малярных и стекольных работ в местах общего пользования (на лестничных клетках, в подвалах, чердаках)), входит в состав работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Перечень их должен быть прописан в договоре с управляющей организацией, так как выполнять работы управляющая организация будет именно согласно заключенному договору. Соответственно, они должны быть включены в плату за содержание и ремонт жилого помещения, которые собственники устанавливают на общем собрании, а если в доме создано ТСЖ, то решение принимается в порядке, установленном уставом товарищества.

ДОСЛОВНО Галина ХОВАНСКАЯ, председатель думского комитета по жилищной политике и ЖКХ (из выступления в Новосибирске на Всероссийском совещании по вопросам капитального ремонта жилья.

— Проблема везде одна и та же — плохое состояние жилищного фонда. Поэтому были приняты нормы в жилищное законодательство, которые вводят обязательный взнос на капремонт. Главная задача — объяснить населению, что если ты собственник, то это бремя должен нести. Но при расчете адресной помощи в субсидии на оплату жилого помещения и коммунальные услуги будет включаться и взнос на капитальный ремонт. При этом нагрузка на совокупный семейный доход при оплате жилья не должна быть больше пятнадцати процентов.

СПРАВКА Капитальный ремонт многоквартирного дома — проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

ЦИФРЫ И ФАКТЫ Согласно опросу ВЦИОМ, 57 процентов населения считают ЖКХ самой главной проблемой. Для сравнения: в 2008 году так считали 45 процентов. Чтобы отремонтировать все жилые дома в стране, нужно шесть триллионов рублей.

В общей сложности в Фонд модернизации ЖКХ НСО поступило 2 844 протокола общих собраний собственников многоквартирных домов. 2 184 дома выбрали форму накопления на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор (Фонд модернизации ЖКХ), 660 — счет регионального оператора («общий котел.

Собственники многоквартирных домов выбрали 11 банков для формирования фонда капитального ремонта на специальных счетах. В тройке лидеров среди кредитных организаций — Сбербанк России, ВТБ и Газпромбанк. Также для формирования фонда капитального ремонта жители региона выбирали такие банки, как «Банк Москвы», Россельхозбанк, Альфа-Банк, МДМ банк, «Связь-банк», Глобэксбанк, «Траст-банк», банк «Зенит». АКЦЕНТ В соответствии со ст. 165 ЖК РФ, взнос на капремонт является обязательным платежом, как за коммунальные услуги и за жилое помещение. За просрочку платежа, как и за другие жилищно-коммунальные услуги, предусматривается пени 1/300 от ставки рефинансирования. Деньги с неплательщиков могут взиматься и в судебном порядке. Решение собственников помещений в многоквартирном доме об отказе от уплаты является незаконным.