Межотраслевой альманах Деловая слава России

Вит алий Петрович Ложкин.

доктор технических наук.

Почетный строитель России.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ: СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ.

В 2008 году в России было введено 64,1 млн. м 2 жилья. в 2010 году - 58,4 млн. м 2. в 2011 году - 62,3 млн. м 2. В 2011 г. индивидуальными застройщиками было введено 201,2 тыс. жилых домов общей площадью 26,7 млн. м 2. Объем введенного в эксплуатацию жилья в России в I полугодии 2012г. вырос на 1,9% общей площадью 21 млн. м 2 против 20,7 млн. м 2 жилья в I полугодии 2011 г. Об этом говорится в оперативном докладе Федеральной службы государственной статистики. В I полугодии 2012 г. индивидуальные застройщики ввели жилья общей площадью 11,1 млн. м 2. что на 6,1% больше по сравнению с I полугодием 2011 г. По прогнозам специалистов в этом году строителям удастся приблизиться к результатам 2008 года, а государстственной программой ставится задача вводить в год жилья по 1 м 2 на жителя России.

Известно мнение специалистов Российского союза строителей о необходимости практически четырехкратного увеличения мощности предприятий строительной индустрии для выполнения планов по жилищному строительству. На конференции Текущее состояние строительного комплекса и перспективы посткризисного развития промышленности строительных материалов , прошедшей в начале 2012 г. при поддержке журнала Строительные материалы , в которой участвовали руководители и ведущие специалисты российских и зарубежных компаний, производящих строительные материалы, а также представители Российских Союзов и Ассоциаций по производству различных строительных материалов, обсуждались итоги работы строительного комплекса Российской Федерации в 2011 г. также было высказано мнение, что для выполнения планов, изложенных в Стратегии развития промышленности строительных материалов и индивидуального домостроения до 2020 г. , необходимо в 3,5 раза увеличить мощность предприятий строительной индустрии. Как достичь необходимого объема выпуска строительных материалов соответствующего уровня качества.

Анализ текущей ситуации в строительной отрасли Российской Федерации показывает, что, несмотря на строительство новых объектов по производству строительных материалов, изделий и конструкций, нет заметного прогресса в освоении новых технологий производства строительных материалов. Многие предприятия строительной индустрии продолжают использовать устаревшие технологии и изношенное оборудование. Следствием этого является то, что для предприятий строительной индустрии нашей страны характерна относительно низкая производительность труда.

Кроме того сейчас почти полностью отсутствуют предприятия по производству оборудования для промышленности строительных материалов. Согласно данным годового отчета Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, выпуск отечественного оборудования для производства строительных материалов практически приостановлен. В цементном машиностроении производятся только отдельные компоненты технологического цикла, отвечающие современным требованиям к экологии и энергосбережению.

Необходимость использования строительных материалов, позволяющих снижать энергопотребление в коммунальном хозяйстве, наглядно демонстрирует потребление коммунальным хозяйством 20 % производимой электрической и 45 % производимой тепловой энергии, что почти в 3 раза выше, чем в странах Европы. Такое высокое потребление энергоресурсов связано как с износом сетей, так и с отсутствием необходимых материалов для инженерной инфраструктуры.

Анализ данных министерства экономического развития за 2011 год показывает, что после экономического кризиса 2008 года произошел определенный рост количества новых предприятий, производящих строительные материалы. Новые предприятия используют современные технологии и производят бетон, стеновые материалы и деревянные конструкции, в основном по технологиям, разработанных в других странах. Практически все новые предприятия построены на средства инвесторов и с использованием зарубежного оборудования и технологий. Эффективно развивается строительная индустрия в Краснодарском крае, где строительство новых объектов связано с созданием курортно-рекреационных и туристических комплексов и который сейчас занимает передовые позиции в России по выпуску основных строительных материалов. Однако количество новых предприятий абсолютно недостаточно для выполнения всех строительных программ по строительству жилья.

В условиях дефицита некоторых строительных материалов, и в сочетании с постоянно растущими тарифами на железнодорожные перевозки, происходит значительный рост цен на сами строительные материалы и, в итоге, растут цены на жилье. Одной из причин роста стоимости строительных материалов является тот факт, что предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций на территории Российской Федерации размещены неравномерно. Дефицит строительных материалов, даже, несмотря на определенное снижение покупательской способности населения, в 2011-2012 годах способствовал росту цен на строительные материалы на 18-22 %. Следующим фактором, удорожающим стоимость строительных материалов и новых жилых метров, является рост цен на энергоресурсы, поскольку в среднем вклад стоимости энергоресурсов в стоимость строительных материалов составляет 10-22.

В связи с дефицитом на отдельные строительные материалы Министерством регионального развития Российской Федерации разработана Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, которая предусматривает решение таких важных вопросов, как совершенствование нормативной правовой базы и развитие промышленности строительных материалов и индустриального домостроения. Стратегия предлагает меры по модернизации и строительству новых предприятий строительной индустрии, обеспечивающих производство конкурентно способной и энергоэффективной продукции.

Согласно разработанной программе развития строительной индустрии на период до 2020 г. необходимо скоординировать возможности и потенциал производств высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы, создать условия для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

Производственная база строительной индустрии технологически должна быть направлена на развитие производств по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций для строительства жилых и общественных зданий, отвечающих современным требованиям комфортности и энергоэффективности. В стратегии рассмотрены вопросы размещения предприятий строительной индустрии на территории Российской Федерации, в том числе предприятий, производящих изделия межрегионального назначения. Регионы также разработали планы развития строительной индустрии, что позволит координировать действия инвесторов по строительству и модернизации производств.

При разработке Стратегии учитывались мнения участников всей цепочки процесса строительства новых объектов. Так учитывали то, что предприятия, производящие строительные материалы, изделия и конструкции, связаны с производствами по добыче полезных ископаемых (добычи сырья), транспортными предприятиями и предприятиями энергетического комплекса, поскольку производства изготавливающие стекло, керамическую плитку, изделия строительной керамики, кирпич, цемент, известь, гипс, изделия из бетона, гипса и цемента, изделий из природного камня, тепло- и звукоизоляционные минераловатные материалы и другие изделия строительной индустрии являются энергоемкими производствами.

Учитывая указанные факторы, в Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения, был сформирован перечень приоритетных проектов модернизации и строительства новых предприятий, позволяющих преодолеть технологическое отставание российской промышленности строительных материалов от аналогичных предприятий ведущих мировых производителей стройматериалов и обновить основные производственные фонды предприятий. Важной стороной новых производств является конкурентноспособность производимой ими продукции. Степень износа машин и оборудования на предприятиях строительной индустрии оценивается как достаточно высокая (около 56 %), что повышает себестоимость выпускаемой продукции и поэтому делает ее неконкурентоспособной по сравнению с импортной продукцией.

В связи с тем, что в последние десятилетия произошли изменения в развитии научно-технических и инженерных институтов Российской Федерации, производство строительных материалов стало почти полностью обновляться за счет импорта технологий, поскольку экономически это является наиболее дешевым и удобным для инвесторов способом модернизации производства строительной индустрии. Отчасти это связано с тем, что материально-техническая база исследовательских и конструкторских учреждений к 80-90-м годам уже не соответствовала уровню развитых стран.

Результатом этого стало расформирование ряда исследовательских и конструкторских учреждений в 2000-х годах и, как следствие, отсутствие в настоящее время квалифицированных кадров не только для проведения работ по модернизации предприятий строительной индустрии и по обучению инженерно-технических кадров, но и специалистов среднего звена для работы на современном оборудовании. Только в последние несколько лет, стали предприниматься отдельные шаги по возрождению института специалистов строительной индустрии, который включает множество различных специальностей.

Экспансия зарубежных компаний в сектор предприятий строительной индустрии имела и положительные стороны. Достаточно быстро в России были освоены зарубежные достижения в области строительных материалов и конструкций, и сейчас создаются условия для развития отечественной базы строительной индустрии. Это позволяет рассчитывать на воссоздание отечественной научно-технической базы в области строительной индустрии.

Большие усилия в плане развития строительной индустрии прилагает Российская инженерная академия (Гусев Б.В. Звездов А.И.). В ней занимаются популяризацией достижений российских ученых и организаторов производств с целью демонстрации эффективности разработок российских ученых, особенно, находящихся на стыке различных областей техники. Последние годы развитие мировой экономики наглядно продемонстрировало то, что стабильно и эффективно развивающаяся экономика базируется на интеллектуальной собственности и в связи с этим актуальным является наращивание интеллектуальной собственности действующих предприятий, которая оформляется путем патентования технических решений. Создание интеллектуальной собственности связано с обязательным инвестированием средств в разработки и исследования, но как показывает опыт промышленно развитых стран, средства, вложенные в научные исследования окупаются возможностью организации энергоэффективных и менее затратных технологий.

Одним из направлений в области создания новых строительных материалов является развитие рынка строительной нанотехнологической продукции. Проведенная оценка экономической эффективности внедрения нанотехнологий применительно к строительным материалам показала, что внедрение новых технологий целесообразно при возрастании показателей эксплуатационных свойств материалов и при уменьшении материалоемкости процессов.

Внедрение инновационных технологий в строительство и в производство строительных материалов приносит экономический эффект и создает более комфортные условия существования человека. Одной из важнейших проблем, которая требует нового подхода, является стандартизация, в частности экологическая стандартизация строительной отрасли. В связи с этим разрабатываются новые стандарты на правила приемки и выполнения монтажных, арматурных и бетонных работ. Особое внимание уделяется технологиям очистки сточных вод, строительству и реконструкции очистных сооружений.

Важной стороной строительной индустрии является производство испытаний качества строительных материалов и качества строительства. Испытания качества, являются затратным процессом. Но достижение соответствующего уровня качества строительных материалов и признания фирм, как производящих строительные материалы, так и осуществляющих строительство, соответствующими мировым стандартам качества, делают необходимым освоение ими современных методов испытаний физико-механических свойств строительных материалов.

Актуальными являются вопросы обеспечения мониторинга технического состояния зданий и сооружений, вопросы мониторинга чрезвычайных ситуаций. В связи с этим разрабатываются автоматизированные комплексные системы мониторинга обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности зданий.

В итоге ясно, что основными направлениями развития промышленности строительных материалов являются.

- создание высокого технического и технологического уровня отечественных предприятий, выпускающих строительную продукцию.

- наполнение рынка основными строительными материалами (цемент, стеновые материалы и пр.

Для достижения указанных целей необходимо произвести техническое перевооружение и модернизацию действующих предприятий и создать новые экологически безопасные производства. Для чего потребуется создавать условия для инновационной активности предприятий, производящих строительные материалы, а также осваивать минерально-сырьевую базу промышленности строительных материалов с условием воспроизводства.

Для реализации стратегических задач создается система по правовой и экономической поддержке предприятий строительной отрасли. С этой целью готовят предложения по внесению изменений в Федеральный закон О недрах , Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, касающиеся повышения эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы, в федеральные законы Об отходах производства и потребления , Об охране окружающей среды , Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие нормативные правовые акты, направленные на повышение административных мер за неиспользование и накопление техногенных отходов, совершенствование налогового и бюджетного законодательства, подготовку постановления Правительства Российской Федерации О неотложных мерах по развитию производства строительных материалов, изделий и конструкций в регионах Российской Федерации на период до 2015 года.

Также в Стратегии сформулирована необходимость создания механизмов государственно-частного партнерства при организации новых и модернизации действующих предприятий промышленности стройматериалов, в частности путем государственного соинвестирования инвестиционных проектов, развитие концессионных принципов партнерства с коммерческими организациями и пр.

Учитывая существующий уровень системы образования специалистов для строительной отрасли индустрии, необходимо создать государственную систему поддержки образования специалистов всех уровней, как для промышленных предприятий, так и для научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, направленных на создание новых технологий производства строительных материалов, оборудования для их производства, а также новых строительных материалов.

Особое внимание в свете решения задач строительной индустрии должно быть уделено государством вопросам разведки и разработки месторождений полезных ископаемых и координации программ развития производства строительных материалов и развития мощностей естественных монополий. Решение указанных задач позволит создать условия как для роста доходов большой группы населения, так и для развития строительной отрасли, что обеспечит доступность жилья большему кругу российских граждан.